Papirmølla stenger småbedriftene ute

Omfattende dokumentasjonskrav i offentlige anbud gjør at små håndverksbedrifter vegrer seg for å konkurrere om kommunale oppdrag. Resultatet kan bli færre tilbydere og høyere priser for kommunene.

Byggmester Thomas Gausvik, daglig leder i TG Bygg i Tysvær og styreleder i Byggmesterforbundet Haugesund, mener offentlige oppdrag burde være attraktive for lokale bedrifter. I stedet opplever han at anbudsprosessene er så omfattende at mange små aktører lar være å delta. Det var fagtidsskriftet Byggmesteren som først meldte om saken.
 

Store administrasjonsressurser

Ifølge Gausvik stilles det ofte de samme dokumentasjonskravene til små oppdrag som til store offentlige konkurranser. For bedrifter uten store administrasjonsressurser blir belastningen for stor, særlig når den samme dokumentasjonen må leveres inn på nytt for hvert enkelt anbud.

– Oppdrag for kommunene burde vært et gode for lokale bedrifter, men utlysningene henger ikke på greip. Det er ingen små som gidder å søke. Og jo færre som søker på oppdraget, jo høyere blir prisen for kommunene, sier byggmester Gausvik til Byggmesteren.
 

Han mener utviklingen går i motsatt retning av det politiske målet om forenkling. Referanser, attester og annen dokumentasjon må sendes inn gang på gang, også ved nye prosjekter i samme kommune.

Gausvik stiller også spørsmål ved verdien av enkelte krav. Referanseskjemaer gir etter hans syn et begrenset bilde, fordi bedriftene naturlig nok velger å vise til oppdragsgivere de har hatt et godt samarbeid med.

Samtidig peker han på at bedrifter som allerede er registrert og kvalitetssikret gjennom ordninger som StartBANK og Sentral godkjenning, fortsatt må legge ved dokumentasjon fra de samme registrene. Han etterlyser derfor et offentlig system der relevant informasjon kan lagres og oppdateres fortløpende, slik at både bedrifter og kommuner slipper unødvendig dobbeltarbeid.
 

Bruker KI for å håndtere papirarbeidet
 

TG Bygg ble etablert i 2009 og har i dag 20 ansatte. Til tross for frustrasjonen over dokumentasjonskravene har bedriften valgt å satse på offentlige anbud, både på Haugalandet og i byer som Bergen og Stavanger.

Tidligere brukte selskapet gjerne en hel arbeidsdag på å utarbeide dokumentasjonen til ett anbud. Før jul tok bedriften i bruk det norske KI-verktøyet Cobrief, som hjelper med å oppsummere anbudskrav, hente fram relevant dokumentasjon og utarbeide tilbud.
 

Ved å laste inn blant annet CV-er og referanser i systemet, kan verktøyet generere dokumentasjon tilpasset konkurransegrunnlaget. Gausvik anslår at arbeidet som tidligere tok en hel dag, nå kan gjennomføres på et par timer. Likevel mener han at løsningen ikke først og fremst er bedre verktøy, men enklere krav. Målet bør være at flere små håndverksbedrifter får mulighet til å konkurrere om offentlige oppdrag.